哈尔滨市香坊区住房和城乡建设局深入贯彻落实市委、市政府关于保障和改善民生的决策部署，将老旧住宅电梯更新改造作为一项重要的惠民工程来抓。为确保工程科学、高效、平稳推进，区住建局坚持“调研先行、技术支撑、统筹推进”的工作原则，着力破解老旧电梯运行中的安全隐患，切实提升辖区居民的生活品质与安全感。

一、 深入调研，精准把脉民生需求

老旧电梯更新改造，关乎千家万户的日常出行与生命安全。香坊区住建局深刻认识到，扎实的前期调研是工程成功的前提。为此，局领导亲自带队，组织业务科室、街道社区、物业企业及电梯专业技术人员，成立专项工作小组，对辖区内老旧住宅电梯开展了为期数月的“拉网式”摸排与评估。

调研工作聚焦以下几个重点：

1. 安全状况评估：委托具备资质的特种设备检验机构，对电梯的使用年限、运行状况、故障频率、主要零部件磨损程度等进行全面“体检”，建立“一梯一档”安全风险台账。
2. 居民意愿征集：通过入户走访、召开业主座谈会、发放调查问卷等多种形式，广泛听取居民对电梯更新改造的意见和建议，了解不同楼层住户的实际诉求与困难，特别是高低层住户在费用分摊等核心问题上的想法，为后续制定公平合理的方案奠定民意基础。
3. 现场条件勘察：对电梯井道结构、机房空间、底坑深度等硬件条件进行详细勘查，评估更新改造的技术可行性及可能遇到的瓶颈。
4. 资金情况摸底：梳理住宅专项维修资金归集与使用情况，了解居民自筹资金意愿与能力，同时积极研究探索政府补贴、社会资本参与等多渠道资金筹措模式。

通过系统调研，区住建局全面掌握了辖区老旧电梯的存量、风险等级、居民改造意愿及项目实施难点，为科学决策提供了坚实的数据支撑。

二、 技术咨询引领，科学制定改造方案

在充分调研的基础上，香坊区住建局高度重视技术标准的引领作用。针对老旧电梯技术型号繁杂、改造标准不一的情况，局里明确提出：更新改造工程必须坚持技术先行、标准统一、质量为本。

为此，区住建局采取了以下关键措施：

1. 组建专家顾问团队：聘请省市特种设备检验研究院的资深专家、知名电梯制造企业的技术负责人、建筑设计院的工程师等，成立“老旧电梯更新改造技术咨询专家组”。专家团队全程参与方案论证、技术选型、施工图审查等环节。
2. 明确技术标准与导向：在遵循国家最新电梯安全技术规范的基础上，结合本地实际，研究制定《香坊区老旧住宅电梯更新改造技术指导意见》。该意见鼓励采用节能、环保、智能的新技术、新产品，如能量回馈装置、物联网远程监控系统、无障碍功能优化等，引导电梯更新改造向更安全、更节能、更智能、更人性化的方向发展，避免“简单替换”，力求“提档升级”。
3. 推行“个性化”方案设计：针对不同小区、不同楼栋的实际情况，技术专家组会同设计单位、电梯企业，提供“一楼一策”甚至“一梯一策”的个性化改造方案。对于井道条件受限的，研究采用新型浅底坑、小机房或无机房技术；对于居民对运行速度、舒适度有更高要求的，在预算范围内优化配置。所有方案均经过多轮技术经济比选和专家评审，确保其安全性、可靠性、经济性和前瞻性。
4. 严把设备与施工质量关：明确要求参与更新的电梯整机及主要部件必须符合国家标准，具备相关认证。对施工单位资质、安装人员持证上岗情况进行严格审核。技术咨询专家将不定期对施工现场进行巡查指导，确保施工工艺符合规范。

三、 统筹协调推进，确保惠民工程落地见效

老旧电梯更新改造是一项复杂的系统工程，涉及产权主体多元、资金筹措困难、施工协调难度大等问题。香坊区住建局充分发挥牵头协调作用：

• 强化部门联动：积极与市场监管（特种设备监察）、财政、街道、社区等部门沟通协作，形成工作合力，简化审批流程，为工程开辟“绿色通道”。
• 创新协商机制：指导街道、社区搭建“业主委员会+物业公司+电梯企业+技术专家”多方参与的协商平台，就改造方案、费用分摊、施工周期等关键事项进行充分沟通，化解矛盾，凝聚共识。
• 加强过程监管与宣传引导：对工程进度、资金使用、施工安全等进行全程跟踪监督。通过公示栏、微信群、现场讲解等方式，及时向居民通报进展，普及电梯安全知识，解读政策与技术方案，争取最广泛的理解与支持。

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哈市香坊区住建局以深入的调研摸清底数，以专业的技术咨询引领方向，以系统的统筹协调保障实施，正稳步将老旧电梯更新改造这项惠民工程推向深入。这不仅是消除安全隐患的“保障工程”，更是提升城市居住品质、增强人民群众获得感、幸福感、安全感的“暖心工程”。通过扎实的工作，香坊区致力于让更多的居民早日告别“上下楼”的烦恼，享受便捷、安全、舒适的现代居家生活。